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▲比特幣。世界各國針對比特幣等虛擬貨幣的管理尚在摸索階段。（圖／達志影像／shutterstock）

文／宋明

《理財周刊》發行人洪寶山說：「兆豐案讓大家看見，台灣人法遵的觀念太過薄弱，也讓洗錢防制議題受到重視，主管機關也再度修訂《洗錢防制法》，各銀行反洗錢因應措施也積極進行各項改善計畫，建置洗錢防制資訊系統。台灣跨境電信詐欺（包括人頭帳戶、車手等犯罪型態），以及非法吸金、人肉運鈔等案件層出不窮、抓不勝抓，確實要花很大一番工夫，卻又不得不做。」

在台不被視為貨幣

世界各國針對比特樂天市場網路購物中心幣等虛擬貨幣的管理尚在摸索階段，舉例如下：

1、白俄羅斯令加密貨幣與ICO合法化，5年內挖礦和交易免稅。

2、韓國政府對加密貨幣投資風險的擔憂，並於去年12月底宣布，禁止匿名開設加密貨幣交易帳戶，已有的帳戶也要求實名制。

企劃財政部官員稱，虛擬貨幣交易所應在3月底前繳納去年的企業所得稅22%，並在4月底繳納地方所得稅2.2%。也就是韓國政府，將向加密貨幣交易所徵收累計24.2%所得稅。

3、美國國稅局最初在2017年7月要求Coinbase提供當時超過50萬名用戶的每一筆更詳細的資訊，試圖掌握他們的逃稅證據。2017年11月，另一道法院命令將50 萬名用戶減少到約1萬4000名「高交易量」用戶，Coinbase報告現在這個數字為1萬3000名，Coinbase稱此為他們及客戶「部分但仍重要的勝利」。

4、印度稅務部門將清查近50萬名比特幣大戶的交易收益的個人的全部財富。

5、立委許毓仁多次提及比特幣成長規模，以及其他國家的加密貨幣計畫，他表示目前有六個國家在兩年內有發行計畫：瑞典、丹麥、以色列、俄羅斯、愛沙尼亞和杜拜。而日本計畫在2020年東京奧運前發行J-coin，作為他們升級電子支付的一大戰略。

6、今年3月立法院財政委員會上立委江永昌質詢時，表示因央行視加密貨幣為投機性虛擬商品，而非貨幣，所以財政部有針對比特幣課稅。

匿名交易如何課稅

但時任財政部長許虞哲隨即表示，目前僅針對交易平台做課稅動作，包括泓科科技跟現代財富交易都有課稅，但僅針對交易平台賺取的手續費收營業稅，而非用戶的交易獲利課稅。

金管會主委顧立雄表示，將與法務部協商，未來使用者在作進行法定貨幣與數位貨幣交換時，要採實名制，即法定貨幣部分要用真名帳戶，由銀行做 KYC（認識客戶），虛擬貨幣也要有自律組織，可以做到查核動作。江永昌也針對「資訊」的部分質疑課稅方式。比特幣最大的特色是匿名性，你要怎麼掌握買賣者的資訊 ？

許虞哲則表示將從交易平台方面著手，但依然受到江永昌質疑：「有哪家交易平台會把客戶的交易資訊給財政部，如果有早就倒了，比特幣是秘密交易，難道你可以秘密課稅嗎？」

國家既定政策反洗錢防制，但法制未臻於理想，因噎廢食尤其有關對加密貨幣（即虛擬貨幣）交易的查核，如果賬戶金流過大，導致被國稅局查稅的也不在少數，國稅局把虛擬貨幣認定為商品，要直接課5%的營業稅，筆者一位朋友熱衷於虛擬貨幣的投資，但因本身賬戶金流過大，在2017年時因在台灣場外交易（OTC），進出金額新台幣約5千萬，導致被國稅局盯上查稅，要繳交兩百五十萬的營業稅，還有罰款。

國稅局沒有把人民的經營成本算在內，甚至有時候賠錢出售，買賣成交次數越多死得越慘，因為該繳多少？國稅局說了算！實在不合理。虛擬貨幣立法院尚未立法通過也未納入管理，憑什麼課稅？難道是國稅局的「解釋函令」？

盼有所依據勿濫權

台灣目前有 MAX交易所幣託交易所，未來會有更多的玩家都會面臨到個人帳戶金額進出太大的問題，卻都要多課5%的稅額。

央行、金管會相繼表示比特幣現階段仍不具貨幣性質，為投機商品，國稅局亦表示將虛擬貨幣視為如「線上遊戲的虛擬寶物、遊戲點數」，若自己使用不涉及稅務，但若進行買賣行為，且每月銷售額達到8萬元時，就必須依法辦理稅籍登記並徵收營業稅。

台灣的營業稅是就台灣境內買賣貨物及勞務課稅，境外交易應該不屬營業稅課徵範圍，對國外銷售應非課徵對象或是屬外銷零稅率。國內針對比特幣等虛擬貨幣的課稅又將是一件有爭議的稅法事件，有待立法諸公們戮力為國，不致讓百姓冤枉繳稅，而使稅吏有所依據不要濫權課稅！

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●作者宋明，嘉義市退休人。以上言論不代表本報立場，本報保留刪修權。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net。